Винагорода за служіння Феміді

У кожній країні нелегку працю служителів Феміди оцінюють по-різному. Так, у 2012 році середній щорічний дохід суддів у країнах Європи становив €47789 до і €27694 після оподаткування, що в 2,3 раза більше, ніж середній дохід всього працюючого населення в Європі. Володарі мантій яких країн можуть похвалитися високим рівнем зарплат і як змінилися доходи суддів за останні роки?

Європа: зарплати зростають

Дізнатися, скільки отримують судді в Європі, досить просто: всі дані регулярно публікуються в рамках доповіді Ради Європи, присвяченої ефективності судових систем. У рамках дослідження наведено не тільки цифри, а й потенційне збільшення окладу від початку кар’єри до її піка.

Лідерами за доходами виявилися британські судді. В Шотландії середній дохід судді дорівнює €157312 до оподаткування, що в 5,1 раза перевищує середній заробіток у регіоні. Високу планку тримають судді Швейцарії (€129946 до і €110454 після оподаткування) та Норвегії (€130737 і €90163 відповідно). Стабільно високий заробіток і в суддів Ірландії (€122512 до сплати податків), що не заважає їм, як і їхнім британським колегам, регулярно висловлювати незадоволеність шестизначними сумами. Компенсація на 2015 рік становить для різних категорій служителів Феміди від €138000 до €276000, а річний дохід найбільш високооплачуваного лорда Верховного суду Англії і Уельсу на сьогодні — €338000. Але такі доходи, на їхній погляд, дуже незначні порівняно з обсягом роботи, з яким їм доводиться стикатися. Тільки 1 з 50 британських суддів уважає свою роботу гідно оціненою.

Що стосується суддів на вищих керівних посадах, то ситуація кардинально не відрізняється: на першому місці Швейцарія з доходом таких суддів €294565 до і €276361 після оподаткування. За нею йдуть регіони Великої Британії, а потім — Норвегія, де найуспішніші судді отримують у рік €212295 і €159836 відповідно.

Не змінився дохід лише в шести країнах: Нідерландах (€74000), Андоррі (€73877), Швеції (€53587), Іспанії (€47494), Німеччині (€41127) та Азербайджані (€11364). У деяких країнах доходи представників суддівського корпусу з розрахунку на євро навіть скоротилися. Серед них опинилися Португалія, Румунія, Чорногорія, Греція, Люксембург, Ірландія, Франція й низка інших країн.

У період з 2008-го до 2012 року в Росії спостерігався також найсуттєвіший порівняно з іншими країнами розрив між окладами суддів і середньою зарплатою по країні: тоді як середній дохід зріс на 58,7%, оклад суддів скоротився на 2,1%. Збільшення розриву між зарплатами суддів і середніми зарплатами по країні спостерігалося також у Швеції (на 30,2%) та Албанії (на 24,9%).

Згадані в дослідженні й додаткові виплати та привілеї. Є вони тільки в половині країн, та й отримують їх далеко не всі судді. Найбільш привілейованими виявилися судді Росії та Румунії. Вони отримують як додаткові виплати, так і житло та пенсію.

На бонуси до зарплати можуть розраховувати судді Албанії, Вірменії, Естонії та Італії (при роботі понаднормово), Мальти, Монако, Чорногорії й Росії. Повернення представницьких витрат обіцяють у Хорватії, Чехії, Чорногорії, Португалії, Словаччині й Туреччині. Медстраховку або страхування життя оплатять у Румунії, Росії, Латвії, Угорщині, Естонії, Хорватії та Албанії. Автомобіль з водієм обіцяють суддям на Мальті, їх угорським колегам допоможуть при переїзді й здобуванні освіти, а в Чехії фінансово підтримають тих, хто веде наукову роботу й видає публікації. Оплатити лікування допоможуть у Німеччині, Росії, Латвії й Румунії, а в Чехії, Франції, Угорщині, Чорногорії та Росії суддям допоможуть із житлом.

Бонуси за досягнення кількісних і якісних показників передбачені тільки в п’яти європейських державах: Франції, Грузії, Італії, Росії та Іспанії. В Ісландії володарям мантій також вирішили виплачувати премії, але захід був тимчасовий і пояснювався зростанням навантаження на суд у період економічної кризи. У Франції бонус за досягнення показників може сягати до 16,5% окладу до оподаткування. В Грузії суддя, крім окладу, може отримати щомісячний бонус залежно від результатів роботи за місяць. В Італії бонус може отримати як суд, так і окремий суддя у випадку, якщо кількість справ, котрі чекають розгляду, скоротилася на 10% у рік. Іспанський служитель Феміди може розраховувати на бонуси у двох випадках: за досягнення кількісних показників (ураховується чисельність винесених ухвал за певний період часу) і при додатковому навантаженні через заміщення колег.

США: по підвищення — до суду

Зарплати американських суддів не збільшувалися в період з 2009-го до 2013 року. Проте 1 січня 2014-го американські судді дочекалися 14% компенсації, яка мала покрити зростання вартості життя. На підвищення вони розраховували раніше, проте відповідні поправки були заблоковані Конгресом, який відмінив автоматичне збільшення зарплати як для себе, так і для суддівського корпусу.

Стосовно надбавки до зарплати суддям довелося самим звернутися до суду, адже право на підвищення окладу відповідно до зростання вартості життя передбачене законом про суддівську етику від 1989 року, який обмежує сторонні заробітки суддів в обмін на регулярні компенсації. Колективний позов про незаконність відмови в підвищенні зарплат подали в 2009 році шестеро служителів Феміди і виграли справу. Апеляційний суд постановив виплатити заявникам компенсацію в розмірі $940000. У поточному році зарплати суддів у США були проіндексовані. Сьогодні голова Верховного суду США заробляє $258100, суддя ВС — $246800, суддя апеляційного округу — $213300, а судового округу — $201100.

***

Згідно з доповіддю РЄ українські служителі Феміди в 2010-му в середньому отримували €6120. У 2012 році цей показник зріс до €8154. Якби законодавець не скасував норми закону «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010-го (відповідно до цих норм у 2015 році щомісячний посадовий оклад судді становив би 15 мінімальних зарплат), то, очевидно, в цьому році володарі мантій могли б розраховувати на середню річну зарплату в розмірі €23000. І тоді Україна в «зарплатному рейтингу» опинилася б не на 45 місці, а, можливо, на 33 чи 34, тобто піднялася б на 10 сходинок угору.

Але за останній час, ураховуючи обмеження виплати суддівської винагороди, зростання курсу євро, швидше за все, зарплати володарів мантій істотно не змінилися.

Суддівські середньорічні зарплати в різних країнах (€)*

1. Шотландія — 157312

2. Норвегія —130737

3. Швейцарія —129946

4. Англія і Уельс — 127474

5. Північна Ірландія — 122553

6. Ірландія — 122512

7. Ізраїль — 104755

8. Данія — 86297

9. Нідерланди — 74000

10. Андорра — 73877

11. Кіпр — 72948

12. Люксембург — 72426

13. Ісландія — 72002

14. Бельгія — 64886

15. Фінляндія — 61336

16. Італія — 54497

17. Швеція — 54471

18. Австрія — 49509

19. Іспанія — 47494

20. Монако — 45995

21. Німеччина — 41127

22. Мальта — 40221

23. Франція — 36793

24. Естонія — 35321

25. Словенія — 32633

26. Греція — 30160

27. Словаччина — 29710

28. Хорватія — 29184

29. Португалія — 28703

30. Чехія — 26492

31. Румунія — 24688

32. Боснія і Герцеговина — 23674

33. Туреччина — 23003

34. Польща — 21942

35. Чорногорія — 20170

36. Латвія — 19755

37. Литва — 18614

38. Угорщина — 17644

39. Македонія — 17252

40. Сербія — 16904

41. Росія — 14843

42. Болгарія — 14345

43. Грузія — 12634

44. Азербайджан — 11364

45. Україна — 8154

46. Албанія — 7482

47. Молдова — 3393

48. Вірменія — 1145

* дані за 2012 рік, оприлюднені в доповіді РЄ.