Що не влаштувало Венеціанську комісію у Законі про люстрацію?

 Оприлюднено попередній висновок Венеціанської комісії щодо Закону «Про очищення влади»

ПРАВОВІ ИЗВЕСТИЯ

Верховний Суд України оприлюднив неофіційний переклад Попереднього висновки Венеціанської комісії щодо Закону «Про очищення влади» (Закон про люстрацію). Комісія готова надати підтримку в підготовці змін до Закону про люстрацію. Відзначено, що українська влада погодилися з тим, що Закон потребує удосконалення з метою приведення його у відповідність з міжнародними стандартами, а тому звернулася за допомогою до Венеціанської комісії.

Комісія прийшла до таких основних висновків :

a) застосування люстраційних заходів до періоду правління радянської Комуністичної партії через багато років після падіння цього режиму і вступу в силу демократичної Конституції в Україні будуть вимагати переконливих причин, які виправдали б існування реальної загрози демократії, яку колишні комуністи представляють сьогодні; Комісія вважає, що важко виправдати таку пізню люстрацію.

b) застосування люстраційних заходів відносно недавнього періоду, протягом якого президентом був Віктор Янукович, по суті, є тотожним того, щоб поставити під сумнів функціонування нинішньої конституційно-правової системи України як демократичної держави, де панує верховенство права.

c) Закон про люстрацію містить кілька серйозних недоліків і вимагає перегляду , принаймні, в такому:

- Люстрація повинна застосовуватися тільки до тих посад, які дійсно можуть становити значну загрозу для прав людини та демократії; перелік посад , які підлягають люстрації, повинен бути переглянутий;

- вина повинна бути доведена в кожному окремому випадку, і не може презюміроваться тільки на підставі належності до категорії державних посад; критерії люстрації повинні бути переглянуті;

- повноваження з проведення люстрації необхідно забрати у Міністерства юстиції та передати їхспеціально створеної незалежної комісії , з активним залученням громадянського суспільства;

- Процедура люстрації повинна проходити з дотриманням гарантій справедливого судового розгляду(право на адвоката, рівність сторін, право бути вислуханим); адміністративне рішення по люстрації має бути призупинено на час оскарження в суді і до остаточного рішення суду. Закон про люстрацію повинен конкретно передбачати ці гарантії;

- Люстрація суддів має здійснюватися тільки з дотриманням конституційних положень, що гарантують їх незалежність; і тільки Вища рада юстиції повинна нести відповідальність за будь-яке звільнення судді.Венеціанська комісія не бачить підстав для поширення Закону про люстрацію на суддів , враховуючи, що вони стали об'єктом іншого спеціального закону про люстрацію ;

- оприлюднення інформації про осіб, до яких застосовуються люстраційні заходи, має відбуватися тільки після винесення судом остаточного рішення.

Сайт "ЮРЛІГА"