Реформи і Держбюджет: які зміни підготував Кабмін?

 Міністр фінансів представила в парламенті урядові проекти

Проект Державного бюджету на 2015 рік і частина реформаторського пакету законодавства представила на засіданні парламенту 23 грудня Міністр фінансів України Наталія Яресько . Міністр повідомила, що Україна знаходиться в самій важкій економічній ситуації за всю історію своєї незалежності, і завдання уряду - активно боротися на економічному фронті, за допомогою міжнародних партнерів стабілізувати фінансовий стан України, посилити і запустити структурні реформи і закласти можливості для відновлення зростання в 2016 році . Пакет реформаторського законодавства спрямований на досягнення трьох цілей: - бюджетна та фіскальна децентралізація; - спрощення оподаткування та детінізація економіки; - встановлення рівних правил гри для всіх.Представляючи Бюджетний кодекс , Міністр зазначила, що він закладає нову систему міжбюджетних відносин: «Ми даємо більший ресурс місцевим бюджетам, в той же час збільшуємо їх відповідальність за видатками та вводимо м'яке стимулювання до створення ефективних громад. Ми передаємо 100% плати за адмінпослуги і державне мито, новий збір на роздрібний продаж підакцизних товарів, податок на нерухоме майно та до 80% екологічного податку. Це все дасть місцевим бюджетам у 2015 році 22 млрд. Додаткового ресурсу. В той же час ми переспрямовуємо до державного бюджету частину ПДФО, але більшість його все ж залишається на місцевих рівнях ». Замість системи балансування доходів і видатків пропонується принципово нова система вирівнювання податкоспроможності території. Говорячи про Податковому кодексі , Міністр фінансів підкреслила, що його основна мета - скорочення податків з 22 до 9 шляхом їх часткового скасування і трансформації. «Ми також зменшуємо навантаження на м червоний і середній бізнес . Замість 6 різних груп на єдиному податку, ми створюємо 3 групи і кілька знижуємо ставку. І створюємо четверту групу для сільгоспвиробників. На додаток вводимо мораторій на перевірки бізнесу більшості. І найголовніше - ми починаємо вирівнювати правила гри для всіх. Це - початок справедливої ​​участі громадян і бізнесу у фінансуванні держави, але початок досить істотний ». Уряд поглиблює прогресивну шкалу податку на доходи фізичних осіб до 20% на категорію доходу понад 10 мінімальних заробітних плат, піднімає податок на пасивні доходи до 20% і податок на виграші до 30%. Для податку на прибуток підприємств вводиться єдиний облік на стандартах фінансової звітності, скорочується кількість податкових різниць до 3 і тільки для великих підприємств. Також уряд вводить податок на великі авто і на ювелірні вироби. «Суттєвим кроком на шляху до детінізації економіки є впровадження електронного адміністрування ПДВ , яке дозволить державі боротися з «податковими ямами» і суттєво наповнити бюджет, а платникам податків - спростити ведення бізнесу і уникати тиску на бізнес. Ми пішли назустріч бізнесу і внесли норми, що дозволяють платнику податків за заявою повертати зайво перерахованого ПДВ та ввели перехідний період без штрафів на весь перший квартал 2015 року », - підкреслила Міністр. Ваграрному бізнесі зберігається існуючий режим оподаткування, як того вимагає Коаліційна угода. Щодо експорту для заохочення виробників, які самі вирощують і експортують зернові, уряд надав можливість відшкодовувати ПДВ. Наталія Яресько також заявила, що Закон про ЄСВ є одним з найбільш очікуваних бізнесом законів: «Україна - країна з одним з найбільших податкових навантажень на зарплату, що обумовлює виплати в конвертах. Ми починаємо зниження ЄСВ у цьому році з 41% середньозваженої ставки до 25% на суму перевищення місячного доходу більш ніж дві мінімальні заробітні плати. А протягом 2 років ми знизимо цей податок до 15%. Так, на перших порах нас чекають втрати. Але вихід зарплати з тіні та розширення бази кінцевому підсумку матиме позитивний фіскальний ефект ». За словами Міністра, зі змінами в трансферному ціноутворенні офшорний рай в Україні закінчиться: «Великий бізнес, який виводить свої надприбутки в офшори, повинен платити справедливі податки в своїй країні . Наводячи законодавство до міжнародних стандартів, ми стимулюємо великий бізнес до реальної соціальної відповідальності ». Уряд також пропонує нове регулювання грального бізнесу , який де-факто існує і процвітає в країні. Завдяки цьому бюджет отримає додаткових 2 млрд. Грн. податку лише від податку на прибуток та ліцензійних платежів. Також уряд пропонує комплекс заходів посилення платоспроможності банківської системи, денонсацію Угоди з Кіпром і т.д. Держбюджет-2015 побудований на узгодженому макропрогнозі щодо спаду реального ВВП в 4,3% і інфляції в 13% . «Незважаючи на негативну ситуацію, ми виходимо з прогнозом збільшення номінальних доходів, що при утриманні дефіциту в рамках 3,7% дозволить нам профінансувати витрати на 543 млрд. Нас чекає непростий рік, в якому 30% наших витрат заплановано на оборону та обслуговування боргу », - підкреслила Міністр. Витрати на оборону і безпеку є пріоритетом номер один, враховуючи агресію на сході: 82.9 млрд. на оборону + 6 млрд. гарантій та + 1,5 млрд. спеціального фонду. Міністр фінансів України також заявила, що уряду вдалося зберегти соціальну підтримку найбільш вразливих верств населення, а саме: - державну підтримку для 2900000 сімей; - систему пільг з оплати комунальних послуг для 5500000 чоловік; - стипендії; - навантаження для вчителів і норми наповнюваності класів; - допомога малозабезпеченим сім'ям на кожну дитину. Пільги для учасників АТО і переселенців не відміняються - на їх підтримку передбачено 2,6 млрд. Джерело: Мінфін