Суд відмовився скасовувати додаткову плату за видачу закордонного паспорта

 Окружний адмінсуд вдруге відмовив у позові до Кабінету Міністрів

ПРАВОВІ ЗВІСТКИ

Окружний адміністративний суд м.Києва постановою від 3 липня 2015 року з справі № 826/12412/13-а відмовився визнати незаконним і недійсним стягнення додаткової (крім державного мита в розмірі 170 грн) оплати за надання послуги з оформлення та видачі закордонного паспорта, по заміні загубленого закордонного паспорта, з видачі проїзного документа дитини.

У серпня 2013 року позивач звернувся до суду з вимогою:

- Визнати незаконним і недійсним пункт 4 Порядку надання підрозділами МВС та Державної міграційної служби платних послуг в частині, що дозволяє МВС і ГМС стягувати плату за видачу бланка і з урахуванням вартості персоналізації;

- Визнати незаконним і недійсним пункт 2 постанови Кабінету Міністрів від 26 жовтня 2011 № 1098 «Деякі питання надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг» в частині віднесення до платних послуг послуг з оформлення та видачі закордонного паспорта з розміром плати за 87, 15 грн., закордонні паспорти на заміну втраченого з платою у розмірі 73,32 грн., проїзного документа дитини для виїзду на кордон з платою 30,35 грн.

Справа розглядалася Окружним адмінсудом Києва вдруге. У грудні 2013 року в задоволенні позову було відмовлено , апеляційний суд залишив рішення без змін. Вищий адміністративний суд скасував рішення нижчих інстанцій і направив справу на новий розгляд до Окружного адмінсуду Києва.

Відповідно до п. 4 постанови Кабміну № 1098 у разі надання послуги, передбачає видачу бланка або номерного знака, розмір плати за її надання визначається з урахуванням витрат, пов'язаних з придбанням відповідної продукції. Обсяг таких витрат визначається МВС. Виходячи з цього суд прийшов до висновку, що громадяни України, які звернулися з клопотанням про виїзд з України, несуть певні обов'язки, зокрема, в частині сплати державного мита за видачу паспорта. При цьому повноваження з визначення правил оформлення і видачі паспортів, їх тимчасового утримання та вилучення делеговані саме Кабінету Міністрів, відповідно до ст. 7 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» .

Скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанції, Вищий адміністративний суд України зокрема вказав, що судами не представлена оцінка твердженнями позивача про недотримання відповідачем при прийнятті постанови № 1098 приписів ч. 6 ст. 51 Закону «Про Кабінет Міністрів» . Крім того, звернуто увагу на незазначення всупереч положень п. 13 Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів у вступній частині оскаржуваної постанови мети його прийняття та / або акта законодавства, відповідно до якого або на виконання якого ця постанова приймається.

За результатами повторного розгляду Окружний адмінсуд дійшов висновку, що оскаржувана постанова відповідає чинному законодавству і прийнято в межах наданих повноважень, а тому посилання позивача на незаконність пунктів постанови безпідставна.

Відзначимо, українці давно судяться з Державною службою з приводу ціни закордонного паспорта. Суди стають на бік громадян і зобов'язують ГМС видавати закордонні паспорти при оплаті 170 грн. державного мита. Такою є позиція Верховного Суду Укріани - при перегляді справи № 21-416а13 він вказав, що вимоги ГМС про надання документів та сплати платежів за оформлення та видачу закордонного паспорта, не передбачених Законом «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» і Правилами , є безпідставними.

Всі рішення судів Ви можете легко знайти в Системі аналізу судових рішень VERDICTUM , створеної для аналітичної роботи з багатомільйонним масивом судових рішень. Якщо Ви ще не користуєтеся системою, замовте тестовий доступ або придбайте VERDICTUM .